1 сентября 2014 г. вступает в силу Федеральный конституционный закон от 21.12.2013 № 5-ФКЗ «О внесении изменений в ст. 4 и 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» и статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации»». Принятие указанного закона направлено на реализацию одного из важнейших принципов государственной политики в сфере образования – воспитание гражданственности и патриотизма. В рамках реализации поручений Правительству РФ, изложенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 22.12.2012 № Пр-3410, Минобрнауки России разработало программу развития воспитательной компоненты в общеобразовательной организации (далее – ОО), а также направило рекомендации по ее реализации (Письмо Минобрнауки России от 13.05.2013 № ИР-352/09 «О направлении программы», Письмо Минобрнауки России от 12.07.2013 № 09-879 «О направлении рекомендаций»).
Задачи и принципы воспитания средствами образования представлены в федеральном государственном образовательном стандарте (далее – ФГОС) общего образования, где воспитательная деятельность рассматривается как компонента педагогического процесса. Одним из ведущих направлений организации воспитания и социализации учащихся образовательных организаций является гражданско-патриотическое направление деятельности. Реализация воспитательной компоненты образовательной деятельности должна служить достижению личностных результатов освоения основной образовательной программы (далее – ООП), закрепленных во ФГОС общего образования.
Так, личностные результаты освоения ООП начального общего образования должны отражать формирование основ российской гражданской идентичности, чувства гордости за свою Родину, российский народ и историю России; осознание своей этнической и национальной принадлежности; формирование ценностей многонационального российского общества; становление гуманистических и демократических ценностных ориентаций (п. 10 ФГОС начального общего образования, утв. приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»).
Личностные результаты освоения ООП основного общего образования должны отражать воспитание российской гражданской идентичности: патриотизма, уважения к Отечеству, прошлое и настоящее многонационального народа России; осознание своей этнической принадлежности, знание истории, языка, культуры своего народа, своего края, основ культурного наследия народов России и человечества; усвоение гуманистических, демократических и традиционных ценностей многонационального российского общества; воспитание чувства ответственности и долга перед Родиной (п. 9 ФГОС основного общего образования, утв. приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»).
Личностные результаты освоения ООП среднего общего образования должны отражать российскую гражданскую идентичность, патриотизм, уважение к своему народу, чувства ответственности перед Родиной, гордости за свой край, свою Родину, прошлое и настоящее многонационального народа России, уважение государственных символов (герб, флаг, гимн) (п. 7 ФГОС среднего общего образования, утв. приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования»).
Использование государственных символов осуществляется исключительно в порядке, установленном соответствующими конституционными законами. За нарушение порядка официального использования Государственного флага РФ, Государственного герба РФ или Государственного гимна РФ предусмотрена административная ответственность по ст. 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поэтому потребовалось внести изменения, которые регламентируют использование государственных символов РФ общеобразовательными организациями.
Необходимо отметить, что порядок использования государственных символов распространяется на общеобразовательные организации независимо от форм собственности (как государственных и муниципальных, так и негосударственных).
С 1 сентября 2014 г. Государственный флаг РФ:
• вывешен постоянно на зданиях образовательных организаций или установлен постоянно на их территориях;
• поднимается (устанавливается) во время массовых мероприятий (в т. ч. спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями.
Государственный гимн РФ исполняется:
• в образовательных (в т. ч. и профессиональных) – перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года;
• во время проводимых торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам;
• в иных случаях во время торжественных мероприятий, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, а также государственными и негосударственными организациями.
При использовании государственных символов в указанных случаях предварительно необходимо провести разъяснительную работу с педагогическими работниками и учащимися по правилам поведения в соответствии с законами о флаге и гимне.
Государственный гимн РФ должен исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом. При официальном исполнении Государственного гимна РФ присутствующие выслушивают его стоя, мужчины – без головных уборов. Если исполнение Государственного гимна РФ сопровождается поднятием Государственного флага РФ, присутствующие поворачиваются к нему лицом.
За надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ (грубое, оскорбительное, кощунственное отношение к указанным символам, проявляющееся в их срывании, повреждении, уничтожении, забрасывании грязью, нанесении циничных надписей и т. д.) установлена уголовная ответственность по ст. 329 Уголовного кодекса РФ в виде ограничения свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Субъектом указанного преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.